【精彩回顾】柳升高：文化驿站——把总分馆建成市民精神文化的加油站
文化驿站，是温州市继城市书房之后推出的又一公共文化创新品牌项目。项目理念是建成市民精神文化生活的加油站，从2015年启动，截止2019年，温州市共建成“文化驿站” 70家，成为“强信心、聚民心、暖人心、筑同心”的文化新地标。
“文化驿站”建设打破了“区县文化馆——街道综合文化活动中心——社区文化活动室”的单线模式，在公共服务上统筹培训、辅导、展览、创作、孵化等多元功能，在服务领域上实现从城市到乡镇、农村的全覆盖，发挥了“市民精神文化生活加油站”的社会效能。
关于文化驿站——把总分馆建成市民精神文化的加油站，柳升高老师从文化驿站的创意由来、目标定位、发展历程、运营管理、鲜明特点、几点启示等六个方面和大家进行探讨。
一、文化驿站的创意由来
传统意义上，群文活动往往是单向输送式、群体娱乐式、简单体验式，参与对象获得比较表面、瞬间的感观愉悦，缺少思想渗透式、精神浸润式的深层体验，参与对象往往是老年人和未成年人居多，而都市年轻群体、知识分子等社会精英阶层参与不多。这让文化和旅游主管部门对公共文化活动引起一些反思，都市年轻群体如果不参加文化生活，文化活动供给是有缺陷的。
柳老师曾经参加过上海博物馆举办的一场文化沙龙，一种以文物鉴赏为主题的文化沙龙。这样的文化活动，他认为是会对人产生长久影响的，甚至会是一辈子的。
柳老师从尝试对公共文化一些习惯性的做法，进行探索性的创新实践，取得了一定成效。例如，从2013年开始，在分管工作领域推出的一系列的创新举措，包括市民文化节、全民阅读节、城市书房、文化驿站、读书会联盟、乡村艺术团等。文化驿站就是在这样的背景下应运而生的，是和同事们在工作调研的车上讨论设计出来的创新项目。
二、文化驿站的目标定位
打造适合都市年轻群体参与的文化沙龙，让行色匆匆的都市年轻人慢下脚步，享受文化带来的慢生活。也就是：文化驿站——把日子过成诗。
驿站，是古代商道上用来临时歇息，为马补给养料的场所。文化驿站，顾名思义，就是为人们提供精神文化养料的休闲场所。
两个字——“吸粉”！当初设计主要针对的就是年轻群体。让年轻人参与文化活动，成为有人文素养的一代新人，我们的国家、民族才能希望，充满活力！
五句话十五个字：时尚化（创意理念）、休闲式（场所氛围）、体验版（活动样式）、互动型（品质追求）、文艺范（目标追求）。
三、文化驿站的发展历程
初创探索阶段（2015—2016）：1+10，开发1家全市的总站，设置10个不同主题的文化分站，建设过程是逐家推出，建设方式是利用体制内闲置场地，建设各具特色、主题鲜明的分享空间。这些场地包括文化馆、图书馆、博物馆、名人展示纪念馆、机关及国有企事业单位可利用的公共区域等。
扩面升级阶段（2017—2018）：1+10+N，面向社会展开合作，温州有大量的地方资源，吸纳社会力量加盟，将文化驿站植入书店、咖啡吧、影剧院、茶座、旅客中心、民宿甚至是商场等体制以外的社会设施场地，加速了文化驿站的布点推开，数量由原来的10家增加至30余家，有团队、企业、社区、街道等加盟，形式多样。
并且出台了相关文件、纳入了市政府为民办实事工程、拟定了发展规划，制定了运行规范与工作标准。
并轨提质阶段（2019—2020）：1+10+N(社会力量参与)+X(向乡镇村社延伸)
第一步，将文化驿站打造成微型文化馆，这也是建总分馆的目标。
第二步，将文化驿站理念植入乡镇和村社已有的文化分馆、分站点，全面提升乡镇村社分馆（站）的文化品味。
第三步，将文化驿站工作理念延伸至乡村艺术团。
四、文化驿站的运营管理
1. 政府引导性投入、顶层设计、属地管理、考核激励。使得文化驿站项目运作进入了体制框架内的良性循环，将文化驿站纳入考核机制，建立评星级制度，对于好的站点有奖励措施，政府引导性投入撬动更大的社会资源投入到公共文化中。
2. 文化馆系统网格化管理、下沉式帮带、点单式配送、全市域调配。使文化驿站全程纳入了总分馆的有序运行体系，让它不会游离于管理之外，也不会单独开展不着边际的活动。
3. 社会力量参与场地提供、活动组织、宣传发动、安全管理、志愿服务。使文化驿站具有了融合社会力量共同建设，参与长效管理的运行方式，通过连锁化运作，一体化管理，社会力量在提供场地的同时，参与活动组织、宣传发动、安全保障，以及配套的志愿者服务，实现体系化和规范化的运营管理。
五、文化驿站的鲜明特点
文化驿站和一般意义上的总分馆制建设相比较有一定差别，文化驿站如何体现总分馆？
文化馆总分馆制建设的目地提升基层公共文化服务效能，提升基层公共文化设施应有的使用率。温州文化驿站项目较好的实现了这个目标，激发了基层开展公共文化活力，使基层的公共文化活动呈现出一些崭新和鲜明的特征：
1. 在充分用好系统内市县乡村四级文化设施网络基础上，有效整合了部门、单位、企业、个人可利用场地和资源，拓展了公共文化的覆盖面。
2. 吸纳社会力量参与公共文化建设与管理，拓宽了公共文化产品的提供主体，提升了公共文化的社会参与面与影响面，减少了政府财政投入和事业管理方面的压力。
3. 吸引大量社会人才、各界精英自愿加盟，激发了组织开展公共文化活动的创造活力，增强了公共文化的吸引力和渗透力，提升了公共文化的品味。
4. 营造了舒适时尚的人文环境，增强了公共文化的吸引力和渗透力，提升了公共文化的品味，为改善城乡居民生活品质提升了新动能。
六、文化驿站的几点启示
文化驿站体现了精准服务，目标指向非常明确，就是针对年轻人，服务内容是时尚化、休闲式、体验版、互动型、文艺范的文化活动，吸引了年轻人和其他一些群体，它是市民共同追求的方向。
组织者和参与者积极为公共文化服务献计献力，不以获取利益为目的，社会组织参与过程中，通过项目提升经营者社会影响力，实现双赢的同时，为市民提供有情怀的文化服务，是城市人文精神的互相关怀、精神上的互相激励、物质上的互相支持、文化上的互相联动。
社会力量的加盟，对原有体制内的场地设施、人员队伍、常规工作的开展，加注了内容，提升了品质，激活了队伍。
对社会力量的参与要持续进行引导规范，通过出台有关规范，不断提升品质，实现总分馆建设的高质量发展。这种规范的引导，体现在各级加强监督、加强考核、加强面对面帮扶、加强团队培育。
主讲结束后，柳老师针对几个有代表性的问题，与线上观众实时交流互动，共同讨论。
柳老师讲到：在工作当中遇到的困难大致有三个方面
一般创新项目初创阶段都是比较困难的，因为跟别人不同，所以要先获得社会的广泛认同。
在这个过程中，主要是通过把已经建好的站点做出亮点、做出特色、做出品牌，把品牌的美誉度做出来，再加大宣传力度。
借助于媒体的广泛报道，第一个阶段的困惑逐步迎刃而解，从一开始的在体制内推行，到后期是各种社会力量找上门希望合作。
有的站点活动开展时间长了以后，活动形式不变，活动翻新不够，当社会群体感观上趋向于疲劳的时候，项目就会出现问题。
这个时候通过培训文化分享人，更大范围的整合社会资源，推动文化驿站项目的评比奖励、政府购买点单配送、开展站点间交流等，使各个站点互相交流学习，从而使活动变得更加丰富。每个站点的活动多元化以后，通过专业人员网格化下沉式去专门辅导，确保了它的高品质。
当站点全面铺开后，就面临长效管理问题。而它的长效管理需要有一个强大的体制支撑，因此采取了如下三项措施：一是依靠市政府为民办实事工程的资金支持，二是将文化驿站纳入系统年度考核体系，三是全市实行连锁运营，统一调配资源。
文化驿站的总分馆功能是如何体现的？
文化驿站一开始不是总分馆的概念，它只是作为文化沙龙的形式。最初的目标导向是专门针对年轻人的，为年轻人提供一个补充精神文化养料的地方。后来逐步将其往总分馆这个方向来整合，因为做到最后文化驿站的工作目标跟总分馆是一致的。
第一步：为了把它打造成特色分馆，增加了文化馆应有的功能定位。
第二步：将文化驿站植入到原来建的乡镇分馆和农村站点，甚至延伸到了乡村艺术团。
文化驿站高质量、高品位的活动，如何坚持常年有效开展活动、提供服务？
第一，实行站长负责制，让每个站长对免费开放的活动场次、组织群众预约，甚至直播、安全管理等，都对其有要求，都有相应的责任。
第二，全市建立了一个分享资源库，通过政府购买的形式，实行点单配送，可以送到每一个站点。
第三，站点与站点之间实行对口交流、文化走亲。
第四，组织全市性的巡讲、巡演、巡展活动，这也是全市统筹的过程。
第五，2019年开通了流动文化驿站。它像公共阅读的汽车流动图书馆一样，活动做的好的站点，在一个社区做一场活动，然后再选一个地方再做一场，一站一站做下去。
第六，招募了社会文化监督团进行监督，自我加压。通过文化志愿者、社会各界、两代表一委员，对文化驿站、城市书房提出宝贵意见、建议，再不断的改进。
第七，采取审查巡查机制。
第八，施行星级评定、表彰奖励、淘汰机制等。
柳老师说到：这个问题是一个很大的问题，也是全国各级文化工作者面临的一个问题。温州是全国的一个缩影，温州既有特别发达的地区，也有比较贫困的地区。
浙江省这两年全面实现标准化、均等化，浙江省内现在村居文化设施的标准化程度很高，温州市在浙江省全面铺开的基础上，又做了两项探索性的举措：
第一个举措，推出温州乡村文艺繁星计划，即温州乡村艺术团建设。
不管你有没有才艺，只要加盟进来都受欢迎，这使文化部门实现了由原来的“送文化”变成现在的在基层“种文化”，将文化的技能一个村一个村种下去，让它在下面开花结果。这样使得政府职能由原来的“办文化”转变为“管文化”，这是一个很大的转变。
从工作途径上讲，它实施的是公共文化末端自我供给，不是从上往下供给，而是由末端自我供给，打通了公共文化服务的最后也是最难的一公里。
在管理当中，文化馆的干部网格化下沉式去指导，同时还调动了一些社会力量，这个项目撬动了基层公共文化自身发展的活力。
第二个举措，实施全民技艺普及工程。
这项工程是市委宣传部连同文化广电旅游局以及教育、财政、体育、工青妇文联等部门合力推进的，通过名师带动、积分奖励、阵地共享等机制，让村民们每个人至少学一门技艺，不管是歌舞、戏曲、书法、美术或者是民间工艺，采取帮带或驻村联建等措施辅导。
通过以上两项举措相结合，使温州这几年的公共文化，特别在基层显示出了一种活跃的程度，是前所未有的。
农村公共文化建设是一个永久的命题，它不是一朝一夕，还有待于进一步探索，这项工作永远在路上。
“文化馆事业发展的思考与讨论”第七讲
“文化驿站——把总分馆建成市民精神文化的加油站”
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